STUDIA Z POLITYKI PUBLICZNEJ 3(23)2019

Wstęp

W kolejnym numerze "Studiów z Polityki Publicznej" proponujemy szeroki wachlarz problematyki - od ekonomicznej przez politykę funkcjonowania państwa, politykę przestrzenną po politykę związaną z działaniami samorządów.

Anna Horodecka i Magdalena Śliwińska w anglojęzycznym tekście piszą o ograniczeniach neoklasycznej koncepcji ekonomii i wskazują, że różne heterodoksyjne szkoły ekonomii wypracowały lepsze instrumenty pojęciowe, które pozwalają na zrozumienie dzięki nim np. fenomenu ruchu Fair Trade.

Mariola Grzebyk, Agata Pierścieniak oraz Patrycja Pytko wprowadzają nas w labirynty funkcjonowania miast grodzkich województwa podkarpackiego. Analizują warunki, jakie mają mieszkańcy do uczestnictwa w decyzjach podejmowanych przez tamtejsze samorządy. Wyniki badań wskazują, że partycypacja występuje w powiatach tego województwa. Przeprowadzane są bowiem różnego typu konsultacje społeczne i stosowane różne narzędzia w celu zaangażowania mieszkańców.

W tym numerze "Studiów" wracamy do problematyki polityki przestrzennej. W poprzednim opublikowaliśmy obszerną dyskusję wokół zagadnień z tej dziedziny. Poruszył nas ubiegłoroczny raport uczonych z Polskiej Akademii Nauk, którzy wyliczyli koszty, jakie pociąga za sobą tzw. chaos przestrzenny. To - aby przypomnieć - ponad 80 mld złotych rocznie. W tym numerze Maciej Cesarski analizuje mechanizmy rewitalizacji w miejskiej zabudowie. Przedstawia jej mankamenty, które wynikają ze stosowanego paradygmatu/podejścia do realizacji projektów rewitalizacyjnych. Z kolei Maciej Nowak prezentuje zawiłości problematyki narzędzi wykorzystywanych w polityce przestrzennej. Służą one ochronie ładu przestrzennego, którego niestety nie udaje się od lat zachować na satysfakcjonującym poziomie, a nawet obserwujemy dynamikę pogarszania się jego stanu w wielu miejscach Polski.

Dwa pozostałe teksty mają odmienny charakter. Jacek Sroka podejmuje się obszernej analizy książki Gra w atom Piotra Stankiewicza, która zawiera rezultaty dogłębnych badań stanu zarządzania w energetyce jądrowej. Autor recenzji omawia jednocześnie wiele cech zarządzania publicznego w Polsce. Asumptem jest to, że - jego zdaniem - praca odnosi się nie tylko do samej energetyki, ale jest przykładem "generalnego rozziewu, jaki istnieje pomiędzy realiami polskiej polityki publicznej i zarządzania publicznego a standardami, które panują w "skonsolidowanych demokracjach", gdzie interesariusze społeczni są silnie włączeni do publicznych procesów decyzyjnych". Piotr Stankiewicz opisuje "słabość strony obywatelskiej wobec podmiotowych i intencjonalnych działań interesownych gatekeeperów - aktorów strzegących dostępu do decyzji publicznych i blokujących inicjatywy niezgodne z niewerbalizowaną oficjalnie, ale nieporównywalnie silniejszą od oficjalnych zapewnień, faktyczną "agendą" działań publiczno-prywatnych. Mówiąc najkrócej, a zarazem wprost: w realiach, które chce się uznawać za demokratyczne jest to chora sytuacja".

Z kolei Stanisław Faliński w swoim studium przypadku opisuje współpracę międzynarodową podejmowaną przez władze miejskie Płocka. Jest to ciekawe zjawisko widoczne w wielu polskich miastach. Jednocześnie badania wskazują, że samorządy w różnym stopniu radzą sobie ze współpracą międzynarodową i różne korzyści z niej wynoszą.

Andrzej Zybała

Wstęp

Anna Horodecka, Magdalena Śliwińska

Fair Trade phenomenon: limits of neoclassical and chances of heterodox economics

Mariola Grzebyk, Agata Pierścieniak, Patrycja Pytko

Administracja lokalna w procesie partycypacji społecznej (na przykładzie miast grodzkich województwa podkarpackiego)

Local administration in the process of social participation (on the example of cities with poviat rights of the Podkarpackie Voivodeship)

POLITYKA PRZESTRZENNA

Maciej Cesarski

Mechanizm rewitalizacji miejskiej zabudowy mieszkaniowo-osadniczej - spostrzeżenia

The mechanism of revitalization of urban housing and settlement development: insights

Maciej J. Nowak

Funkcje narzędzi wykorzystywanych w polityce przestrzennej

Functions of spatial policy instruments

RECENZJA

Jacek Sroka

Realia partycypacji interesariuszy w polskim zarządzaniu publicznym: Gra w atom Piotra Stankiewicza

Realities of stakeholders' participation in Polish public management: Piotr Stankiewicz's book Playing the Atom

STUDIUM PRZYPADKU

Stanisław Faliński

Współpraca międzynarodowa miasta na prawach powiatu.  Przykład  Płocka

International cooperation of a city with the district status. The Płock case study