STUDIA Z POLITYKI PUBLICZNEJ 2(26)2020

Wstęp

Zapraszam do lektury kolejnego numeru "Studiów z Polityki Publicznej". Jest to numer mieszany językowo. Proponujemy cztery teksty angielskojęzyczne pochodzące z przedsięwzięcia zainicjowanego przez redakcję "Studiów" - Call for papers, które ogłosiliśmy w zeszłym roku. Dodatkowe teksty będziemy drukowali w kolejnym numerze "Studiów".

Artykuły dotyczą problematyki różnych dziedzin polityki. Vincent Dubois porusza się w obrębie polityki rynku pracy i analizuje pokrewieństwa między wybranymi aspektami unijnej Europejskiej Strategii Zatrudnienia z lat 90. XX wieku, która promowała aktywne instrumenty aktywizacji, a narodowymi działaniami dotyczącymi różnych form kontroli i sankcji wobec bezrobotnych w dostępie do świadczeń socjalnych.

Palina Prysmakova analizuje zagadnienie przenikania treści polityki ponad granicami (policy diffusion). Wskazuje, że minęły czasy, w których biedniejsze Południe uczyło się od bogatej Północy, a transfery wiedzy są dziś dużo bardziej złożone niż kiedyś. Do niedawna istniała niepisana zasada, że "słabsi uczą się od silniejszych, cisi od bardziej słyszalnych, przegrywający od zwycięzców". Zagadnienie uczenia się w polityce publicznej pozostaje obecnie niezwykle aktualne, widoczne podczas zmagań z koronawirusem. Państwa dokonywały różnych form wzajemnych zapożyczeń pomysłów i metod działania, aby programować i implementować interwencje publiczne.

Z kolei Delali A. Dovie pisze o problematyce nierówności w dostępie do świadczeń medycznych osób 50+ w Ghanie. Na podstawie badań empirycznych wskazuje, że istniejące rozwiązania nie chronią starszych przed wykluczeniem w dostępie do poprawy swojego dobrostanu. Natomiast Everardo Chiapa Aguillón pisze o zagadnieniu partnerstwa publiczno-prywatnego w obrębie polityki transportowej na przykładzie Meksyku. Partnerstwo jest tu traktowane jako sposób na poprawę usług publicznych.

Ten instrument był długo promowany przez organizacje międzynarodowe jako potencjalne rozwiązanie określonych problemów infrastrukturalnych. W niektórych krajach jego zastosowanie zrodziło jednak swoiste problemy. Autor to wyjaśnia.

Natalia Jungrav-Gieorgica dość szczegółowo omawia jedną z kluczowych teorii w nauce o polityce publicznej - ramy narracji w polityce (narrative policy framework). To jeden z nielicznych tekstów po polsku w tej dziedzinie. Polityka publiczna rozumiana jest tu jako walka opowieści tworzonych przez interesariuszy. Zakłada się, że narracje polityki publicznej są kluczowe dla ich zrozumienia. Testuje teorię na podstawie studium przypadku - wyprawka szkolna. Przedstawia narracje wokół tego programu.

Agnieszka Vetulani-Cęgiel pisze o problematyce reprezentacji interesów w polityce publicznej na przykładzie subpolityki dotyczącej prawa autorskiego. Analizuje strategie lobbingowe i sytuację, w której dochodzi do zjawiska "nadreprezentacji" niektórych grup interesów (asymetryczny układ reprezentacji interesów). Autorka opiera się na danych pochodzących z monitoringu legislacyjnego projektów ustaw prawno-autorskich (w latach 2013-2019), a także z wywiadów półustrukturyzowanych z lat 2015-2018.

Andrzej Zybała

Wstęp

Vincent Dubois

When elective affinities foster Europeanization: How the EU active welfare state model and national policies for controlling the unemployed reinforced each other (1997-2005)

Kiedy powinowactwa z wyboru sprzyjają europeizacji. Jak wzajemnie wzmacniają się unijny model aktywnego państwa dobrobytu i krajowe polityki kontrolowania bezrobotnych w latach 1997-2005

Palina Prysmakova

Generation learning framework: Applying Margaret Mead's typology to agenda-setting stage of policy diffusion

Ramy międzypokoleniowego uczenia się. Zastosowanie typologii Margaret Mead do etapu ustanawiania agendy w dyfuzji polityki publicznej

Delali A. Dovie

Articulation of the shallow inclusion and deep exclusion of older adults from the Ghanaian policy terrain

Artykułowanie płytkiego włączenia i głębokiego wykluczenia osób starszych z obszaru politycznego w Ghanie

Everardo Chiapa Aguillón

Challenges in local governance: Public-private partnerships as an instrument for local transport policies

Wyzwania lokalnego współzarządzania - partnerstwa publiczno-prywatne jako instrument lokalnej polityki transportowej

Natalia Jungrav-Gieorgica

Narrative Policy Framework - polityka publiczna jako walka opowieści

Narrative Policy Framework: Public policy as a fight of stories

Agnieszka Vetulani-Cęgiel

(Nad)reprezentacja interesów w procesie kształtowania polityki publicznej na przykładzie obszaru prawno-autorskiego w Polsce

(Over)representation of interests in the process of shaping public policies on the example of the legal-copyright area in Poland