Bankowość- Biznes i handel
- Ekonometria
- Ekonomia
- Filozofia
- Finanse
- Geografia gospodarcza
- Gospodarka lokalna
- Historia gospodarcza i społeczna
- Informatory i poradniki
- Informatyka
- Literatura obcojęzyczna
- Logistyka i transport
- Marketing
- Nauki matematyczne
- Nauki o przedsiębiorstwie
- Oferty specjalne
- Pedagogika i psychologia
- Periodyki
- Prawo i administracja
- PUBLIKACJE DO POBRANIA
- Publikacje jubileuszowe
- Rachunkowość i podatki
- Rolnictwo
- Socjologia
- Statystyka i demografia
- Stosunki międzynarodowe
- Tania książka
- Turystyka
- Ubezpieczenia społeczne
- Zarządzanie
Zapraszamy
do naszej siedziby:
budynek SGH
al. Niepodległości 162
Tel: 780 039 374
|
Oficyna Wydawnicza SGH al. Niepodległości 162, p. 023 bud. główny SGH 02-554 Warszawa |
AUDYT WEWNĘTRZNY W SEKTORZE PUBLICZNYM
|
|
|
Wstęp
Paweł DEC, Gabriel GŁÓWKA Po latach przemian gospodarczych, praktycznie w większości obszarów w Polsce, trudno sobie dzisiaj wyobrazić funkcjonowanie jednostek sektora finansów publicznych bez efektywnych komórek audytu wewnętrznego. Ogrom dotychczas przeprowadzonych szkoleń, kursów, studiów, programów certyfikujących oraz doświadczenia dużego grona audytorów wewnętrznych powinien zapewniać wysoki stopień rzetelności podejmowanych w tym zakresie działań. Tymczasem pomimo niewątpliwie wysokich kompetencji osób wykonujących ten zawód wciąż pojawiają się liczne problemy (zwłaszcza w sektorze finansów publicznych) z praktycznym wdrażaniem oraz przeprowadzaniem zadań z obszaru audytu wewnętrznego. Dzieje się tak z powodu zarówno wielości i różnorodności jednostek sektora finansów publicznych, jak i częstej fluktuacji ich kadry kierowniczej najwyższego szczebla, co najczęściej jest efektem zmian politycznych i skutkuje czasami różnym podejściem zarządzających do pewnych spraw. Stąd też warto, oprócz wymagania systematycznego podnoszenia kwalifikacji, poznawać specyfikę funkcjonowania audytu wewnętrznego w innych podmiotach czy też zdobywać dodatkową wiedzę na temat narzędzi i metod udoskonalających taki proces. Głównym celem niniejszej monografii jest przedstawienie aktualnych aspektów dotyczących audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych. Należy nadmienić, że jest to ujęcie wieloautorskie, stąd czasami odmiennie są akcentowane pewne obszary i problemy. W publikacji zaprezentowano połączenie wiedzy teoretycznej z bogatym doświadczeniem zawodowym większości autorów, pracujących na co dzień w sektorze finansów publicznych. Monografia składa się z jedenastu syntetycznie napisanych rozdziałów. W rozdziale 1 autorka - Renata Guziur - scharakteryzowała ogólnie specyfikę audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych w Polsce. Akcent położyła na niektóre aspekty jego metodyki, ze szczególnym uwzględnieniem niedocenianej często listy pytań w badaniu audytowym. Cezary Kulczyński w rozdziale 2 dokonał porównania wybranych regulacji prawnych dotyczących audytu wewnętrznego w Polsce i Unii Europejskiej. Jest to interesujące podejście z uwagi na częste krajowe zmiany legislacyjne w tym obszarze. W rozdziale 3 Paulina Szumigaj opisała proces realizacji zadania zapewniającego w sektorze finansów publicznych. Przedstawiła zarówno program, stosowane techniki, jak i etap jego finalizacji w jednostkach. W rozdziale 4 Ewa Pacholska dokonała charakterystyki metodyk zwinnych (agile) w audycie wewnętrznym. Zaprezentowała główne ich rodzaje, które mogą być nie tylko oceniane przez audytorów, ale też przez nich wykorzystywane podczas badań audytowych. Iwona Musialik w kolejnym rozdziale - 5 kontynuowała temat metodyk zwinnych, skupiając się na praktycznym ich weryfikowaniu oraz stosowaniu w obszarze audytu wewnętrznego. Opisała możliwości poprawy efektywności zespołów audytowych dzięki wykorzystaniu tych metodyk oraz potencjał elastycznego planowania i realizacji zadań audytowych. W rozdziale 6 Monika Rusin przedstawiła i porównała kwestie etyczne w pracy audytorów i kontrolerów w sektorze finansów publicznych. Szerzej omówiła takie cechy, jak uczciwość, obiektywizm, poufność czy profesjonalizm osób wykonujących takie zawody. Autor rozdziału 7, Tomasz Marcinkowski, nawiązał do obszaru komunikowania się w audycie wewnętrznym. Przedstawił pojęcie oraz istotę samej komunikacji, oczekiwane umiejętności komunikacyjne audytorów i wytyczne w zakresie procesu komunikacji w przeprowadzanych audytach wewnętrznych. W rozdziale 8 Renata Dębska scharakteryzowała specyfikę funkcjonowania audytu wewnętrznego na przykładzie Urzędu Miejskiego w Łomży. Autorka przede wszystkim skupiła uwagę na procedurach obowiązujących w tej jednostce oraz faktycznym zakresie przeprowadzanego audytu wewnętrznego. Rozdział 9, napisany przez Marcina Molendę, dotyczy roli audytu wewnętrznego w obszarze zarządzania nieruchomościami w jednostkach samorządu terytorialnego. Autor opisał możliwości audytorów w zakresie identyfikowania i ograniczania ryzyka związanego z posiadanymi przez samorządy nieruchomościami. W rozdziale 10 Piotr Odoliński omówił specyfikę zarządzania ryzykiem w Izbie Administracji Skarbowej w Warszawie. Scharakteryzował ogólne jego zasady i etapy w tym podmiocie. W ostatnim rozdziale - 11 Martyna Wróblewska podjęła próbę syntetycznego omówienia legal due diligence w procesie identyfikacji ryzyka w organizacjach. Dokonała także porównania tego narzędzia z audytem, wskazując na ich główne cechy i różnice. Podkreśliła ponadto, że badania prawne w szerszym stopniu mogłyby być wykorzystywane w sektorze publicznym. Tematyka poszczególnych rozdziałów nie wyczerpuje wszystkich problemów związanych zarówno z działaniem audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, jak też z rolą i kompetencjami, a także pewną oczekiwaną niezależnością audytorów wewnętrznych wykonujących swoje obowiązki. Autorzy, będący praktykami w obszarze finansów publicznych, nie tylko przedstawiają kluczowe aspekty poszczególnych procedur audytu wewnętrznego, ale również uwypuklają ich mocne oraz słabe strony, niekiedy z zupełnie innej perspektywy. To z kolei otwiera pole do dalszej dyskusji nad ewolucją audytu wewnętrznego w obszarze finansów publicznych i potencjalnymi kierunkami jego dalszego rozwoju.
|